Немцы заняли Ставрополь 3 августа 1942 года. В городе установили комендантский час: после 19 часов нельзя было появляться на улице без пропуска. Жителей заставили соблюдать светомаскировку. Им запретили хранить оружие, проводить собрания, распространять листовки, пускать на квартиру людей, не прошедших регистрацию в комендатуре. Не разрешалось пользоваться дорогой, ведущей на аэродром. Нарушение установленных запретов каралось по законам военного времени - вплоть до расстрела.

Военное командование учредило в Ставрополе должность бургомистра, который возглавлял исполнительную местную власть. Горисполком превратился в городскую управу, взяв на себя заботу о налаживании повседневной жизни горожан.

По-новому была организована и власть в прилегающих к Ставрополю селах и станицах. Ставропольский район стал волостью. Крестьяне выбрали из своей среды старост и старшин. Всю работу бывшего аппарата Ставропольского районного земельного отдела (райзо) взял на себя один агроном волостного управления. Финансовую работу на селе вел волостной казначей.

Городская же управа во главе с бургомистром уверенно делала первые шаги по налаживанию жизни в краевом центре на новых несоциалистических принципах. Уже 23 августа новая администрация разработала городской бюджет до конца года. Ориентировочно его доходная часть намечалась в размере 8 800 тысяч рублей. Деньги в казну поступали от продажи бесхозного имущества, от платежей земельной ренты, от налога со строений, патентного сбора, налога с оборота, налога с рабочих и служащих.

Местная власть проявляла умеренность в поборах с горожан и предприятий. Например, налог с рабочих и служащих взимался в размере 10 процентов от заработной платы. Причем, четко оговаривалось, что зарплата должна выплачиваться один раз в месяц - 20 числа. От десятипроцентного налога освобождались те, кто получал меньше 200 рублей в месяц. А для тех, у кого ставка была от 200 до 220 рублей, налог исчислялся таким образом, чтобы работники получали наличными на руки не меньше 200 рублей.

При управе заработали все необходимые службы. В первую очередь два полицейских участка. Один располагался на Главном проспекте, другой на Нестеровской улице. Приступили к своим обязанностям отделы статистики, помощи престарелым и инвалидам, отдел записи нотариальных актов гражданского состояния. Возобновил деятельность сектор зелено-паркового хозяйства, который сразу приступил к ремонту оранжерей на территории парка. Были организованы пожарная команда и похоронное бюро.

В середине августа городской архитектор оповестил предпринимателей о том, что предоставление мест под ларьки, киоски, павильоны осуществляется только по его указанию. Дело в том, что в Ставрополе была разрешена свободная торговля продовольственными и промышленными товарами. Однако местные власти не отказывались от контроля над предпринимательской деятельностью: определяли места торговых точек, следили за единообразием и опрятностью внешнего вида ларьков, устанавливали единый режим работы магазинов с 6 до 18 часов. Оговаривалось, например, что "для торговли с рук различными вещами специально отведена площадь на городском рынке № 3 близ ликероводочного завода. Торговля вещами на остальных двух рынках запрещается".

Администрация неустанно напоминала, что "узаконенными платежными средствами наряду с советскими денежными знаками являются также Германские Государственные кредитные билеты"... что десять советских рублей равны 1 германской марке. За отказ в принятии рублей виновные будут привлекаться к ответственности "как за хозяйственный саботаж".

Управа занялась обеспечением жителей продуктами питания. В первую очередь - хлебом. Вводились карточки. Рабочие и служащие получали их на себя и на иждивенцев через свои предприятия, неработающие - через домовладения и домовладельцев. Население разделили на несколько категорий в зависимости от тяжести выполняемого ими труда. Самыми привилегированными были рабочие военного производства. Им полагалось по два с половиной килограмма хлеба в неделю. Далее шла категория тех, кто занимался "полезной работой". Им причиталось по два килограмма. Неработающие получали по полтора килограмма хлеба. Вовсе не получали карточек люди, связанные с сельскохозяйственным трудом.

14 августа в Пятигорске по радио к жителям обратился комендант хозяйственной части германского командования:

- Мужчины и женщины, - сказал он Немецкие войска, немецкие солдаты вошли в ваш город. Но не врагами вошли мы к вам. Огромные разрушения принес вашей стране коммунизм. Ростов, Минск и многие другие города уничтожены, и народ ввергнут в нищету. Средняя Россия и Север должны были бы тоже голодать, если бы мы, немцы, не помогли этим людям, насколько мы могли это сделать в такой короткий срок. Здесь, в вашем городе, красные разрушили бы и электростанцию, и водопровод, и производства, если бы мы не успели так быстро и так неожиданно войти в город... Наш призыв к вам: работайте честно и добросовестно в городе и деревне...

Газетная хроника, словно городская летопись, фиксирует подробности пробуждения деловой активности в Ставрополе в конце лета начале осени 1942 года.

х х х

Городская управа утвердила герб Ставрополя. Он представляет собой щит с изображением крепости, стоящей на скале. Над нею крест, бока и нижняя часть щита обрамлены двумя перевязанными лентой дубовыми ветвями.

х х х

При отделе наук и искусства организована городская филармония. Руководит ею С. К. Иванов. Филармония уже дала два концерта для германских солдат.

х х х

Возобновил свою работу городской ломбард на Главном проспекте, 48. За несколько дней горожанам выдано 2 830 рублей. В ломбарде имеются невостребованные клиентами вещи на 4 300 рублей...

х х х

С 15 августа начала работу столовая на улице Горького, 53, открытая М. М. Криволаповым и А. А. Кеворковым. За четыре дня она отпустила свыше 600 блюд.

х х х

Сегодня в помещении кинотеатра бывший "Октябрь" демонстрируется художественный германский фильм для граждан г. Ставрополя "Только ложь" и боевой журнал № 30. В фойе играет салонный оркестр.

х х х

С 21 августа возобновляют работу детские ясли № 1 и № 3. Дети сюда принимаются ежедневно.

х х х

Кавказскую шашлычную открыл Ф. П. Бредихин на Главном проспекте, 50.

х х х

По улице Горького открылась гостиница. В первые дни только ее общежитием обслужено 80 человек.

х х х

Городское бюро труда взяло на учет 773 граждан, желающих получить работу. Из них 105 человек уже работают. В бюро труда от предпринимателей поступают много заявок с требованием таких рабочих, как столяры, стекольщики, возчики и т.д.

х х х

Организован городской духовой оркестр под управлением Козлова.

х х х

В ближайшие дни возобновляются занятия в музыкальном училище.

х х х

Завтра открываются аудитории первого высшего учебного заведения Северного Кавказа - Ставропольского сельскохозяйственного института... Большим событием в жизни института стало посещение его группой германских ученых. Впервые работники института узнали о существовании в Германии новой тонкорунной породы овец. В свою очередь германские ученые живо заинтересовались выведенной на Кавказе новой породой овцы - помесью вюртембергской и горской пород.

х х х

На курсах немецкого языка в Ставрополе сейчас учатся 1 400 человек. Трехмесячные курсы работают в пять смен.

х х х

Выдано первое разрешение на постройку небольшой водяной мельницы на реке Ташле...